三、台方面关于《纲要》的主要内容　　《纲要》共有10章。

安峰山指出，中萨建交从一年来的统计数据来看，大陆居民赴台旅游的人数确实是在下降。[民进党提新台币“去中国化”国台办：大陆金司马昭之心]报道称，民进党有人准备提案，要求取消新台币纸钞上的孙中山与蒋中正的头像。

元外交外谈两岸关系：坚持运用法治方式和手段捍卫国家主权领土完整[两岸交流是不可阻挡的时代潮流同胞亲情割不断]今年是台湾开放老兵赴大陆探亲的30周年。而造成赴台旅游人数下降的原因，交部我想各界都看得十分清楚。安峰山表示，台方面众所周知，热比娅是一个民族分裂分子，是“东突”分裂势力的头面人物。在民间交流与合作之中，中萨建交来不断地凝聚和展现反对“台独”、维护两岸关系和平发展的政治基础和正确方向的这样一个强大民意。谈两岸交流：大陆金望台湾采取切实措施保障赴台大陆游客安全[台当局欲放宽大陆游客个人游限制国台办：大陆金缘木求鱼]根据台湾媒体报道，去年下半年以来，大陆游客赴台人数锐减，屡次创下新低，业者苦不堪言。

[坚决反对台当局把难民等问题和境外藏胞混为一谈]“时代力量”林昶佐近日称，元外交外台涉外部门已核准一笔奖学金，元外交外让拿台湾所谓“难民证”的西藏民众可以来台念书，并表示这是台当局的首次创举，但不是最后的例子。“台独”势力邀请这样一个人物到台湾访问，交部意图制造事端，势必会损害两岸关系。这位负责人指出，台方面为此，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（以下简称《通知》）。

国土资源部地籍司（不动产登记局）负责人今天在做出上述表示的同时透露，中萨建交个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。根据《通知》，大陆金这位负责人强调：“农村颁发统一的不动产权证书不能有任何含糊。农村房屋等须颁发统一产权证书据国土资源部这位负责人介绍，元外交外2014年，元外交外国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地“一户多宅”、面积超占严重等突出问题。此外，交部《通知》也对集体建设用地使用权确权问题做了具体规定。

”这位负责人说，这部分宅基地分1982年以前、1982年~1987年、1987年以后3个历史阶段对宅基地超占面积如何确权登记进行了规定。这位负责人强调，1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。

1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。妇女及进城农民合法权益有保障为有效维护农村妇女宅基地权益，《通知》明确，农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记薄及权属证书上。非本农民依法取得宅基地可以登记针对非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地，《通知》规定要依法予以确权登记。法制网记者郄建荣截至目前，除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。

这位负责人说，针对“一户多宅”问题，《通知》强调，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。《通知》就非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地如何进行确权登记等做出明确规定。这位负责人说，按照中央推进城镇化工作安排，未来1亿农民将进城落户。农村妇女因婚嫁离开原农民集体，取得新家庭宅基地使用权的，应依法予以确权登记。

“一户多宅”登记应公告无异议对于农村住宅存在的历史遗留的“一户多宅”等如何进行确权登记，《通知》也做出了具体规定。“考虑到实践中户籍管理与宅基地管理不衔接，公安部门规定有独立住址才能分户，而基层国土资源部门在户籍分户后才批准使用宅基地，因此导致符合当地分户建房条件未分户但未经批准另行建房分开居住的。

《通知》结合国土资源部有关规定，又考虑到当前不动产登记工作加快推进的有关要求以及宅基地试点改革正在探索对超占面积进行有偿使用等。法制网北京2月8日讯来源：法制网责任编辑：倪子牮。

“因宅基地使用面积标准是1982年《村镇建房用地管理条例》规定的，1987年写进《土地管理法》。此外，还要将宅基地、集体建设用地和房屋等定着物一并划定不动产单元，编制不动产单元代码，为农村不动产配上“身份证号”。1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。根据《国务院关于深入推进城镇化建设的若干意见》中“切实维护进城落户农民在农村的合法权益和其合法宅基地权益应予以保护”的规定，《通知》规定农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。具体登记规定是，1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记。同时，要根据当地工作条件，因地制宜选择合适的调查方法，开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入调查范围。

”“农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容。这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。

”这位负责人说，《通知》要求地方结合实际经本农民集体同意并公告无异议，并按规定补办有关用地手续后依法予以确权登记。他说，这种情况使用的宅基地都是经统一规划和批准的，应予以确权登记。

对于这种情况，这位负责人指出，因宅基地属于农民的福利性待遇，但对非农业户口居民（含城镇居民和华侨）因转让、赠与房屋以及经政府审批建房等方式占用宅基地的，《通知》认可其合理性，分1982年前、1982年~1999年两个历史阶段，规定了确权登记的政策。这位负责人要求，农村权籍调查不得收费，不得增加农民负担。

《通知》要求，开展权籍调查时，不动产登记机构应将宅基地、集体建设用地和房屋的权属调查结果送达农村集体经济组织，并在村民会议或村民代表会议上说明，同时以张贴公告等形式公示权属调查结果，做到农村权籍调查公正、公开，充分保障农民的知情权。据他介绍，为推进农村土地确权登记工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。对于未经批准占用宅基地的，《通知》分历史阶段予以处理。宅基地面积超占分三个时间点处理宅基地面积超占也属于历史遗留问题，据这位负责人介绍，《通知》明确对于历史上经过批准的宅基地，认可批准的效力，按照批准面积确权登记。

”这位负责人指出，要按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等法规政策规定，颁发统一的不动产权证书。第一种是政府实施扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等项目组织农民易地建房使用宅基地。

据这位负责人介绍，非本农民集体成员使用宅基地有两种情况原标题：村支书伪造材料骗518万拆迁款京华时报讯(记者杨凤临)昌平区南邵镇北邵洼村原党支部书记李华生伙同无业女子王某，以伪造土地租赁合同并虚构经营事实等手段，骗取518万余元拆迁款。

责令两被告人退赔518万余元，发还铭嘉公司。用拆迁款为儿子买婚房涉案的8亩土地位于北邵洼村村南，2008年村民张某承租了这8亩土地，并与村委会签订了5年合同。

记者昨日获悉，今年7月26日，市一中院一审以贪污罪判处李华生有期徒刑11年6个月，并处罚金60万元。之前租涉案地块的张某，得知涉案地块拆迁后向李华生要钱，遭拒绝后，张某多次向纪委写信举报李华生。王某在法庭上说，她只是在李华生叫她的时候去签了个字，具体的事她不清楚，签署的文件也没认真看过。案发后李华生表示，“干了十多年也没有什么钱，家里不富裕”。

2013年该地拆迁，但补偿款518万余元均给了王某。李华生说，“因为我和王某熟识，而且作为书记，我能够确保王某听话，就提出让她替我租下这块地，还承诺待拆迁后给她一些好处，王某就同意了。

因贪污获刑11年半法院审理后认为，李华生身为国家工作人员，利用职务便利，伙同王某采用签订虚假合同的手段，骗取国家拆迁资金并非法占有，二被告人的行为均已构成贪污罪。今年7月26日，市一中院作出一审判决，以贪污罪判处李华生有期徒刑11年6个月，并处罚金60万元。

张某在证言中称，他承租涉案土地，李华生等人在租赁合同上签了字，并盖有北邵洼村民委员会公章。案发后，北邵洼村主任郑某以及负责保管村公章的会计刘某均证明，李华生利用职务便利擅自在伪造的土地租赁合同上加盖公章，未经过村两委商议或村民代表大会决议等程序。

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